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工程建設标準體制将迎重大改革
發表于 2017年09月26日 浏覽:
文章導讀:針對工程建設标準(以下簡稱标準)目前存在的剛性約束不足、體系不盡合理、指标水平偏低、國際化程度不高等問題,住房城鄉建設部會同有關部門起草了《工程建設标準體制改革方...

針對工程建設标準(以下簡稱“标準”)目前存在的剛性約束不足、體系不盡合理、指标水平偏低、國際化程度不高等問題,住房城鄉建設部會同有關部門起草了《工程建設标準體制改革方案(征求意見稿)》,于近日發布。

  改革目标

  ● 建立以工程建設技術法規(以下簡稱“技術法規”)为統領、标準为配套、合規性判定为補充的技術支撐保障新模式。

  強化底線控制要求,建立工程規範體系

  ● 明确工程規範類别、層級。工程規範分为工程項目類和通用技術類;工程規範分國家、行业、地方三級。

  精簡政府标準規模,增加市場化标準供給

  ● 明确标準定位。标準分为政府标準、團體标準、企业标準。政府标準分为國家、行业、地方标準,分别由國務院住房城鄉建設主管部門、國務院有關部門、省級住房城鄉建設主管部門制定發布。

  ● 積極培育發展團體和企业标準。鼓勵第三方专业機構特别是公益類标準化機構,對已發布的團體和企业标準内容是否符合工程規範進行判定。

  實施标準國際化戰略,促進中國建造走出去

  ● 加強與國際、國外标準對接。對發达國家、“一帶一路”沿線重點國家、國際标準化組織的技術法規和标準,要加強翻譯、跟蹤、比對、評估。

  ● 創建中國工程規範和标準國際品牌。完善中國工程規範和标準外文版的同步翻譯、發布、宣傳推廣工作機制。

  ● 深入參與國際标準化活动。支持團體、企业積極主導和參與制定國際标準,将我國優勢、特色技術納入國際标準。推动與主要貿易國之間的标準互認,減少和消除技術壁壘,鼓勵團體、企业承擔國際标準組織技術機構秘書處工作,開展長效合作,推廣中國技術。

  加強基礎研究,提升綜合能力

  ● 加強标準化基礎理論研究。開展曆史建築建造管理技術、方法、思想研究,提煉中國傳統的标準化元素。

  ● 推动标準前沿技術研究。開展國際先進技術情報工作,跟蹤分析國外技術法規的先進指标。

  ● 強化标準應用技術研究。研究建立标準完善快速響應機制,針對重大自然災害和質量安全事故,及時開展工程規範和标準評估。

  建立信息公開、管理、服務工作長效機制

  ● 主动公開、積極宣傳工程規範和标準。工程規範和政府标準應全文在政府网站公開,免费查閱下載。

  ● 加強信息化管理、服務工作。建立國家級工程規範和标準綜合信息化平台。

  加大實施指導監督力度,提高權威性和影響力

  ● 強化企业實施标準的主體意识。推廣施工現場标準員崗位設置,建立标準化工作體系,實施标準化戰略和品牌戰略。

  ● 優化政府監管體系。監管部門應依據工程規範開展全過程監管并嚴格執法,檢查結果要及時公開通報并與誠信體系挂鈎。

  ● 建立工程項目合規性判定制度。工程項目采用工程規範之外新的技術措施且無相應标準的,應由建設單位組織設計、施工等單位以及相關专家,對是否滿足工程規範的性能要求進行論证判定。

  強化保障,确保改革任務落實到位

  ● 制度保障。修訂建築法等有關法律法規,制定工程建設标準化條例。

  ● 人才保障。成立國家工程建設标準化研究院,建立國家級的工程規範和标準中國特色新型智庫。成立全國工程規範专家委員會,完善現有标準化技術委員會。推進标準化学曆教育,編制相關教材,鼓勵和支持開設國際建築标準化課程。開展全覆蓋、多層次、经常性的标準培訓,納入執业人員繼續教育、专业人員崗位教育和工人培訓教育。

 
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